大雍朝河道的治理都是朝廷拨款出银子付人工、购买材料、粮食、运输和管理涉及经济统筹河道工程等专业。
尤其人工费一项占河道工程的三成左右开支。
河道的劳工也有一小部分是(夫役)免费劳工即徭役制度。
徭役在前朝占差不多五成到了大雍只有不到三成了不要看免费的徭役劳动力减少了实际上开销反而变少效率更好了工程质量也更好了。
大雍朝的徭役劳动力是百姓来做河工中的“免费劳动”这属于法定徭役。
大雍沿袭前朝百姓需按“丁口”承担无偿劳役(如修河、筑路)理论上可节省人工成本。
可是做徭役的百姓一来时间短法定徭役通常每年仅 十几日而大型河工需持续数月甚至全年超过徭役的工期朝廷还是需要支付工钱的。
范围有限:仅征调工程附近州县民夫远距离调派需管饭或补贴(如《朱批谕旨》中多次提到“酌给口粮”)。
免费的徭役修治河道也做得没有有偿顾工的好。
太上皇到康元帝因人口增长和工程专业化雇工逐渐替代徭役。
技术性工种(如石匠、木匠)必须付酬日薪约 0.05-0.1两白银。
紧急工程(如决口抢险)需临时加价募夫日薪可达 0.1两以上 除了人工费用还需巨额银子去支付关键项石料、木料:采买、运输硬性成本高(如山东运河条石需从山区运至河道运费占材料价50%以上)。
柳枝、秸秆需向农民购买康元帝仅仅在河南采购“埽工”用柳枝就耗银 8万两。
徭役的隐性成本其实很多的。
即便民夫无偿劳动官府仍需提供每日 1-2升米(约合0.01两/人/日)数万人长期工程累计开支不小。
粮食也是大头动辄几万人十几万人半年一年的工期下来口粮是需要很多的。
腐败损耗胥吏常克扣口粮或虚报人数导致实际支出增加。
很多来服役的劳工做事非常消极做事很差的。
技术工程必须雇技术工的如修建闸坝、疏浚深淤等需专业工匠康元帝江苏清江浦工程中雇匠支出占人工费三成以上。
若遇黄河决口等紧急情况需跨省调夫徭役不足时只能高价雇工。
严查贪腐压缩开支康元帝是下大力气严惩河工官员贪污虚报的。
康元帝五年河道总督齐苏勒被审计但治标不治本。
雇佣大量有偿的劳工是必不可少的。
有偿雇工进度远远高于消极应役的民夫而黄河治理关乎漕运(朝廷命脉)康元帝宁愿多花钱保效率。
材料、运输、灾变应对等刚性成本无法缩减。
更倾向于“花钱买效率”以确保漕运和民生稳定。
最终河工开支的“高成本”反映的是传统农业社会应对自然灾害时的技术和管理局限加上官员手中有权利各种腐败或浪费。
康元帝被贾环的话吸引住了一时间没心思去逗小胖子了问道:“什么?三条河道一起治理?” 只有一百二十万两银子你想同时治理这三条急需的河段? 这是不可能做到的事情这三条河段最少需要三百二十万两银子整整少了两百万两银子这些银子要从哪里筹? 可是贾环之前多次神奇的筹款天赋极高的经济操作还是让康元帝的心中升起一丝期待。
贾环道:“皇上臣有个建议可将三条河道的治理工程分成多个小段的工程分包给民间来做。
” 唔? 将治理河道工程分成小段工程分包给民间承包? 这算是什么办法? 前朝以来河道治理事关重大怎么可能给民间商贾或者地方乡绅包来做? 兵部尚书汪文静呲笑道:“河道之事关乎国家兴衰百姓祸福紧密相连维系社稷安危的命脉贾大人你竟然让这样的国之大事交给民间商贾来做?这未免太儿戏了吧。
” 陈砚之也道:“臣附议汪大人说得极是河道治理事关重大不能交给民间商贾来做商贾来做必然要追求利益河道大事岂能给他们来赚钱?” 陈砚之不是燕王府的人吗? 怎么也同意汪文静的提议了? 贾环冷静的道:“河道治理工程给谁做不会赚银子呢?” 这倒是事实给政府与河道官员来负责总揽一样是要贪污的一样要赚银子的。
河道上上下下办差也是要赚银子的虚报工人克扣粮食竹子或者柳条编笼子装石头整个治理过程包括材料与运输都存在各种贪污与虚报的。
首辅唐慎微有些不解问道:“贾大人你试说说看将河道分成多段给民间承包有什么好处?” (晚安了) 喜欢重生红楼之庶子贾环请大家收藏:()重生红楼之庶子贾环20小说网更新速度全网最快。
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